VI ЗАСЕДАНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ

sessia 8 сентября состоялось шестое пленарное заседание Народного Собрания Гагаузии шестого созыва.

После приветствия государственного флага и официального флага Гагаузии депутаты утвердили повестку дня и приступили к ее рассмотрению.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Заместитель Председателя Народного Собрания Гагаузии Александр Тарнавский представил на рассмотрение законодательного органа проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете на 2017 год.

Законопроект разработан в связи с тем, что на основании судебных решений трем экономическим агентам (SRL «MARIGOLD», IM «Vitapharm-com» SRL и СПК «Енийжа») согласно закона об инвестициях и инвестиционной деятельности АТО Гагаузия были аннулированы налоговые преференции и восстановлены налоговые обязательства в сумме более 11-ти млн. леев плюс начисленные пени в сумме 2,4 млн. леев. Данное обстоятельство привело к нарушению условий Соглашений о предоставлении налоговых льгот, положений закона об инвестициях и инвестиционной деятельности АТО Гагаузия и соответствующих постановлений Народного Собрания о представлении режима льготного налогообложения, а соответственно прав субъектов инвестиционной деятельности.

Для восстановления справедливости законопроект предусматривает возможность выделить указанным предприятиям денежной суммы в значении, которое будет зеркальным отражением восстановленной суммы налоговых обязательств. В последствии экономические агенты посредством синхронного перечисления возвратят в центральный бюджет Гагаузии и местные бюджеты выделенные финансы, тем самым погасив свои обязательства перед бюджетом.

Таким образом настоящий законопроект обеспечит реализацию проводимой политики Гагаузии в области инвестиционной деятельности, а также обеспечит права инвесторов, установленных законом об инвестициях и инвестиционной деятельности.

Кроме того, законопроект предусматривает предоставление из центрального бюджета Гагаузии бюджетной субсидии в размере 1,4 млн. леев коммунальным предприятиям г. Вулканешты для погашения задолженности по основным платежам перед Национальным публичным бюджетом, а также некоторые другие изменения и дополнения.

Детально обсудив предложенный законопроект, депутаты единогласно проголосовали за его принятие.

Далее депутаты рассмотрели законодательную инициативу в Парламент Республики Молдова о внесении изменений и дополнений в республиканский закон о винограде и вине, разработанную заместителем Председателя Народного Собрания Гагаузии Александром Тарнавским и первым заместителем Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии Вадимом Чебан.

Законопроект предусматривает создание в Гагаузии регионального Бюро винограда и вина, аналогично действующему в стране национального бюро винограда и вина, что позволит привлекать внутренние и иностранные финансовые средства для решения приоритетных проблем виноградно-винодельческого комплекса автономии.

Кроме того, принятие этого закона позволит укрепить образ Гагаузии, как региона с виноградно-винодельческими традициями, увеличит экспорт качественных вин, исключить неконституционные меры по двойному налогообложению производителей винограда и вина, будет способствовать возрождению виноградарства и винодельческой промышленности и повышению культуры потребления вина.

Народные избранники единогласно приняли решение обратиться в Парламент РМ с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в закон о винограде и вине.

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

Рассматривая вопрос о мерах по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального сектора Гагаузии, депутаты отметили сложное финансовое положение этих предприятий, имеющих многомиллионные обязательства перед национальным публичным бюджетов.

В связи с этим, Народное Собрание разрешило Исполкому Гагаузии предоставлять из центрального бюджета Гагаузии мэриям населенных пунктов Гагаузии, являющихся учредителями муниципальных предприятий, бюджетные займы с определенным сроком погашения.

Местным Советам рекомендовано утвердить решения о введении сбора на санитарную очистку; разрешить мэриям предоставлять муниципальным предприятиям гарантии по внутренним займам от отечественных финансовых учреждений и других внутренних кредиторов, а также по внешним займам от международных финансовых учреждений для капитальных расходов; актуализировать до 1 января 2018 года тарифы на публичные услуги по водообеспечению, водоотведению и вывозу бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями.

Народное Собрание утвердило Программу «Освещенное гагаузское село на 2018-2027 годы».

Этот нормативный проект, предложенный депутатами Еленой Карамит, Екатериной Жековой и Александром Тарнавским предполагает внедрение системы частной компенсации расходов сельских мэрий на оплату стоимости уличного освещения. Так как проблему освещения улиц местные органы власти сельских населенных пунктов разрешить самостоятельно не в состоянии, необходима помощь со стороны центральных властей автономии.

Авторы проекта приняли во внимание предложенные изменения и дополнения, высказанные на состоявшихся публичных слушаниях с участием членов Исполкома, депутатов, мэров населенных пунктов и руководителей районных администраций.

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

Рассматривая вопрос о назначении представителя Народного Собрания Гагаузии в состав Национальной комиссии по созданию постоянных одномандатных округов, депутаты приняли решение назначить в ее состав господина Кысса Владимира Михайловича, Председателя Народного Собрания Гагаузии.

Накануне Правительство Республики Молдова одобрило номинальный состав национальной комиссии по созданию одномандатных округов, которая будет отвечать за учреждение 51-го постоянного одномандатного округа для проведения парламентских выборов.

В состав комиссии входят:

два представителя Центральной избирательной комиссии;
представитель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету;
представитель Президента Республики Молдова;
по одному представителю от парламентских фракций и групп;
по одному представителю непарламентских политических партий и блоков, которые на последних парламентских выборах набрали более 2% свободно выраженных голосов;
представитель политической партии, которая на последних президентских выборах приняла участие во втором туре выборов;
представитель Народного Собрания Гагаузии;
по одному представителю от ассоциаций национальных меньшинств, составляющих более 1% от населения Молдовы;
два представителя местных органов власти;
два представителя Бюро по связям с диаспорой при Госканцелярии;
три представителя академических кругов в области права, географии и социологии;
представитель гражданского общества, член рабочей группы по вопросам правосудия и правам человека Национального совета по участию.

Комиссия представит Правительству на одобрение решение об учреждении постоянных одномандатных округов не позднее, чем за 13 месяцев до истечения мандата Парламента РМ.

Народное Собрание Гагаузии приняло постановление о порядке осуществления мониторинга изменений и дополнений национального законодательства.

Принятие данного Постановления продиктовано необходимостью заблаговременного изучения и анализа проектов нормативно-правовых актов Парламента и Правительства Республики Молдова на стадии их разработки и обсуждения в целях согласования региональными властями Гагаузии с разработчиками республиканских законопроектов и профильными структурами центральной власти страны.

Этот механизм позволит органам власти автономии заранее вносить свои предложения к проектам разработанных нормативно-правовых актов Парламента и Правительства Республики Молдова, что не в полной мере осуществлялось до настоящего времени.

Согласно разработанного механизма, мониторингом законодательных актов, зарегистрированных в Парламенте страны, будет заниматься юридическое управление Народного Собрания Гагаузии.

Кроме того, Башкану Гагаузии рекомендовано на уровне Исполкома организовать аналогичный мониторинг законодательных инициатив, зарегистрированных в Правительстве Республики Молдова.

КОРОТКОЙ СТРОКОЙ

Народное Собрание Гагаузии:

приняло постановление о материальном поощрении лиц, награжденных орденами и медалями Гагаузии, почетными званиями, Почетной грамотой Башкана и Народного Собрания Гагаузии;
приняло решение о выделении финансовых средств из Резервного фонда Народного Собрания Гагаузии;
утвердило отчет об использовании средств Резервного фонда Народного Собрания Гагаузии за январь-июнь 2017 года;
приняло решение обратиться в Рабочую группу Парламента Республики Молдова и Народного Собрания Гагаузии по вопросу повторного рассмотрения законопроекта о внесении изменений и дополнений в закон о местном публичном управлении и законопроекта о внесении изменений и дополнений в закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова;
заслушало заявления депутатов Виталия Чебану, Григория Кадын и Григория Дюльгер.