СКАЧАТЬ ЗАКОН
И ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ
ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ №41
от 28 июня 2019 года
О внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия
№ 32-XX/VI от 07.12.2018 г. «О бюджете на 2019 год»
Народное Собрание Гагаузии (Гагауз Ери) принимает настоящий Закон.
Статья 1.
В Закон АТО Гагаузия № 32-XX/VI от 07.12.2018 года «О бюджете на 2019 год» с изменениями и дополнениями внести следующие изменения и дополнения:
1. В части (1) статьи 1:
- по доходам цифры «903080,9» заменить цифрами «905837,1»;
- по расходам цифры «940257,4» заменить цифрами «943013,7».
2. В приложении № 1 к Закону АТО Гагаузия №32-XX/VI от 07.12.2018 года «О бюджете на 2019 год»:
- по доходам цифры «903080,9», «443733,3», «318665,6» заменить соответственно цифрами «905837,1», «446489,5», «321421,8»;
- по расходам «940257,4», «52888,3», «65479,1» заменить соответственно цифрами «943013,7», «54137,0», «66986,6».
3. В части (2) статьи 2:
- по доходам цифры «778013,2» заменить цифрами «780769,4»;
- по расходам цифры «812919,2» заменить цифрами «815675,4».
4. В приложении №2 к Закону АТО Гагаузия №32-XX/VI от 07.12.2018 года «О бюджете на 2019 год»:
- по доходам центрального бюджета цифры «778013,2», «137237,5», «107205,6» заменить соответственно цифрами «780769,4», «139587,1», «107612,2».
5. В приложении №3 к Закону АТО Гагаузия №32-XX/VI от 07.12.2018 года «О бюджете на 2019 год»:
- по расходам центрального бюджета «812919,2», «312612,6», «1291,5», «61261,0», «3901,0» заменить соответственно цифрами цифры «815675,4», «313861,3», «2540,2», «62768,5», «5408,5».
6. Статью 3 часть (2) дополнить текстом:
«Реализация проектов капитальных вложений регионального значения осуществляется Главным Управлением строительства и развития инфраструктуры Гагаузии, проекты местного значения реализуются соответствующими примэриями населенных пунктов.
Примэрии в рамках международного соглашения (проект Европейского Союза «SLPA»), согласно решениям местных советов, могут делегировать Исполнительному Комитету Гагаузии полномочия по софинансированию доли примэрии за счет финансовых средств, предусмотренных программой капитальных вложений местного значения.
7. Приложение № 4в к Закону АТО Гагаузия № 32-XX/VI от 07.12.2018 года «О бюджете на 2019 год» заменить на приложение № 4г.
Статья 2.
Пояснительная записка к настоящему Закону является его неотъемлемой частью.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Ирина ВЛАХ
мун. Комрат, 28 июня 2019 года
№ 41-XXVI/VI
Приложение к Закону АТО Гагаузия №41-XXVI/VI
от 28.06.2019 года «О внесении изменений и
дополнений в Закон АТО Гагаузия №32-XX/VI
от 07.12.2018 г. «О бюджете на 2019 год»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений и
дополнений в Закон АТО Гагаузия № 32-XX/VI от 07.12.2018 г.
«О бюджете на 2019 год»»
Проект Закона АТО Гагаузия (далее - законопроект) разработан в соответствии с планом законотворческой деятельности постоянной комиссии Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию, в целях реализации норм законодательства Гагаузии, регулирующих финансовую деятельность, и дополнен Исполнительным Комитетом Гагаузии в части исполнения Закона АТО Гагаузия №37-XXIII/VI от 06.03.2019 г. «О социальном обеспечении ветеранов военных действий в Афганистане».
1. Обоснование
1.1 Необходимость принятия представленного законопроекта обусловлена тем, что судебная инстанция в отношении экономического агента - «I.M. Vitapharm-com» SRL», являющегося пользователем налоговых льгот, вынесла определение по принятию мер обеспечения иска, согласно которых были приостановлены действия соглашений о предоставлении льготного режима налогообложения, заключенного между Налоговой инспекцией и указанным экономическим агентом, в результате чего были аннулированы налоговые преференции и восстановлены налоговые обязательства в общей сумме
6 592 758,31 леев.
Инициатива призвана восстановить справедливость и обеспечить гарантированное и последовательное исполнение своих обязательств региональными властями по отношению к местным экономическим агентам, в части предоставления налоговых преференций. Так из восстановленной суммы налоговых обязательств, центральный бюджет Гагаузии уже выделили 5 344 049,00 леев в виде субсидий (местный Закон № 11 от 08.09.17 г.).
Проект Закона является логическим продолжением действий властей Гагаузии по соблюдению прав экономических агентов, а сумма, предлагаемой к выделению субсидии составит 1 248 709,31 леев (разница между 6 592 758,31 леев и 5 344 049,00 леев). Это позволит полностью выполнить обязательства властей Гагаузии перед «I.M. Vitapharm-com» SRL» за полный период льготного режима налогообложения с 01.02.13 г. по 01.02.18 г. (таблица 1).
Таблица 1 (леев)
|
№ п/п |
Наименование |
Код |
Бюджетная классификация | Общая сумма долга, в том числе: | ||
| Всего | Основная сумма | Пеня | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | I.M. Vitapharm-com» SRL, итого, в том числе: | 1 248 709,31 | 1 248 508,37 | 200,94 | ||
| 111210 | Налог на доходы, получаемые от предпринимательской деятельности | 824 574,86 | 824 574,86 | 0,00 | ||
| 114110 | НДС | 406 642,58 | 406 641,84 | 0,74 | ||
| 114112 | Сбор на благоустройство территории | 7 985,47 | 7 984,17 | 1,30 | ||
| 114415 | Сбор за рекламные устройства | 3 888,71 | 3 690,00 | 198,71 | ||
| 114418 | Сбор за объекты торговли | 5 617,69 | 5 617,50 | 0,19 | ||
Следует учитывать, что все налоги и сборы, освобождение от уплаты, которых представлено субъекту инвестиционной деятельности, поступают в полном объеме в центральный бюджет АТО Гагаузия и местные бюджеты I уровня региона.
В последствие, экономический агент, посредством синхронного перечисления, возвратит в центральный бюджет Гагаузии и местный бюджет, выделенные публичные финансы, тем самым погасив свои обязательства перед бюджетом.
В связи с вышеизложенным, настоящий законопроект обеспечит реализацию проводимой политики АТО Гагаузия в области инвестиционной деятельности, а также обеспечит права инвесторов, установленных Законом АТО Гагаузия «Об инвестициях и инвестиционной деятельности АТО Гагаузия» (признанный Решением Высшей Судебной Палатой Республики Молдова – законным).
Кроме того, в целях социальной поддержки ветеранов военных действий в Афганистане, руководствуясь положениями Закона № 37-XXIII/VI от 06.03.2019 года «О социальном обеспечении ветеранов военных действий в Афганистане» увеличены ассигнования Главному управлению здравоохранения для выплаты адресных компенсаций ветеранам военных действий в Афганистане в сумме 1 507,5 тыс. лей.
1.2 Цель законопроекта – это обеспечение прав субъектов инвестиционной деятельности и социальной поддержки ветеранов военных действий в Афганистане.
1.3 Основные задачи законопроекта:
- реализация политики стимулирования инвестиционной деятельности на территории АТО Гагаузия;
- гарантированное и последовательное исполнение своих обязательств региональными властями по отношению к экономическим агентам, в части предоставления налоговых преференций, согласно региональному законодательству;
- создания ветеранам военных действий в Афганистане достойных жизненных условий посредством установления системы адресных компенсаций и упорядочения системы льгот.
1.4 Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения (Основного закона) Гагаузии, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
- 1.5Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.
Принятие закона позволит:
а) стимулировать инвестиционную деятельность на территории АТО Гагаузия;
б) обеспечить гарантированное и последовательное исполнение своих обязательств региональными властями по отношению к экономическим агентам, в части предоставления налоговых преференций, согласно региональному законодательству
в) установить систему адресных компенсаций и упорядочить систему льгот для социальной поддержки ветеранов военных действий в Афганистане.
2. Перечень нормативных актов, которые требуют отмены,
дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего закона не потребует изменения и признания утратившими силу нормативных актов и положений.
3. Финансово-экономическое обоснование
Реализация настоящего законопроекта потребует выделение дополнительных средств в сумме 2 756 210 леев, из которых 1 248 709,31 леев впоследствии восстановятся в центральном бюджете Гагаузии и местных бюджетах I уровня.
4. Разработчики законопроекта
Депутатский корпус Народного Собрания Гагаузии;
Исполнительный Комитет Гагаузии.