Проект

Скачать WORD
Скачать PDF

 

GAGAUZ   YERİN  AVTONOM   BÖLGESİ  

UNITATE  TERITORIALĂ   AUTONOMĂ   GĂGĂUZIA

АВТОНОМНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГАГАУЗИЯ (ГАГАУЗ ЕРИ)

__________________________________________________________________

 ЗАКОН
О ФОНДЕ РАЗВИТИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГАГАУЗИИ

 ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цель Закона

Статья 2. Функции Фонда

 

ГЛАВА II

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА

 

Статья 3. Источники формирования и размер Фонда

ГЛАВА III

НАЗНАЧЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ФОНДА

 

Статья 4. Целевое назначение средств Фонда

Статья 5. Формы расходования средств Фонда

 

ГЛАВА IV

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 6. Порядок использования средств Фонда

Статья 7. Нормативы финансирования средств Фонда

ГЛАВА V

УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 8. Контроль за использованием средств Фонда.

ГЛАВА VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 9. Вступление в силу

Статья 10. Обязательства Исполнительного Комитета

 

ЗАКОН

О ФОНДЕ РАЗВИТИЯ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГАГАУЗИИ

Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Законом Республики Молдова «О физической культуре и спорту», Законом АТО Гагаузия «О физической культуре и спорту» и Законом АТО Гагаузия «О публичных финансах», в целях осуществления последовательной региональной политики в области физической культуры и спорта, популяризации физической культуры и спорта среди населения.

 ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цель Закона

Настоящий Закон преследует следующие цели и задачи:

а) осуществление последовательной и системной региональной политики в области физической культуры и спорта;

б) популяризация физической культуры и спорта среди населения, как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

в) улучшение здоровья и физического развития населения;

г) совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Статья 2. Функции Фонда

(1) Настоящий Закон определяет порядок формирования и расходования средств Фонда развития физической культуры и спорта Гагаузии (далее - Фонд).

(2) Расходы Фонда осуществляются на финансирование мероприятий, направленных на поддержку и развитие физической культуры и спорта.

ГЛАВА II

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА

 

Статья 3. Источники формирования и размер Фонда

(1) Средства Фонда формируются за счёт средств центрального бюджета АТО Гагаузия, средств доноров и иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

(2) Размер Фонда составляет 0,5 % от размера центрального бюджета Гагаузии на текущий год.

(3) Конкретный размер Фонда предлагается Исполнительным Комитетом и утверждается Народным Собранием Гагаузии при утверждении центрального бюджета автономии на предстоящий год.

(4) Средства Фонда отражаются отдельной строкой в Законе о бюджете Гагаузии.

ГЛАВА III

НАЗНАЧЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ФОНДА

 

Статья 4. Целевое назначение средств Фонда

Средства Фонда расходуются строго в соответствии с целевым  назначением.

 

Статья 5. Формы расходования средств Фонда

Основными направлениями расходования средств Фонда являются проекты, направленные на поддержку физической культуры и спорта, в том числе:

а) проведение региональных чемпионатов;

б) проведение региональных и массовых мероприятий по спорту и физической культуре;

в) участие спортивных команд из Гагаузии в национальных и международных турнирах, в том числе секций по восточным единоборствам;

г) финансовая поддержка в виде премий, стипендий спортсменам, тренерам, деятелям в области спорта, добившимся или содействующим достижению значительных результатов на национальных и международных спортивных соревнованиях;

д) обеспечение возможности для отдельных спортсменов высокого класса участия в национальных и международных соревнованиях, осуществления учебно-тренировочной и специальной подготовки на спортивных базах, в том числе международных, а также приобретение для них необходимого оборудования, спортивной формы и инвентаря;

е) осуществление эффективных мер по пропаганде и продвижению физической культуры среди детей и молодежи, включающие:

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря, в том числе для учебных заведений;

- поддержку детского и юношеского спорта.

ГЛАВА IV

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 6. Порядок использования средств Фонда

(1) Распределение ассигнований Фонда производится в соответствии с Программой, которая ежегодно разрабатывается Исполкомом и утверждается Народным Собранием Гагаузии.

(2) Программа распределения утверждается при утверждении центрального бюджета автономии на предстоящий год, согласно нормативам, установленным статьей 7 настоящего закона.

 

Статья 7. Нормативы финансирования средств Фонда

Финансирование ассигнований Фонда осуществляется согласно следующим нормативам:

а) не менее 22 %, на проведение региональных чемпионатов (по борьбе, футболу, баскетболу и волейболу);

б) не более 7 %, на проведение региональных массовых мероприятий по спорту и физической культуре;

в) не более 35,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в национальных и международных турнирах, в том числе:

- не более 22 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в национальных турнирах по футболу (из указанных средств - 50 % направляются на поддержку команд, участвующих в Национальной Дивизии; 30 %, участвующих в Дивизии А; 20 % направляются на поддержку команд, участвующих в Дивизии Б);

- не более 4,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в Национальной лиге по баскетболу;

- не более 4,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в Национальном чемпионате по волейболу;

- не более 4,5 %, на участие спортивных клубов и секций в национальных и международных турнирах по другим видам спорта;

г) не более 7 %, финансовая поддержка в виде премий, стипендий командам, спортсменам, тренерам, деятелям в области спорта, добившимся или содействующим достижению значительных результатов на национальных и международных спортивных форумах;

д) не более 9 %, обеспечение возможности для отдельных спортсменов высокого класса участия в национальных и международных соревнованиях, осуществления учебно-тренировочной и специальной подготовки на спортивных базах, а также приобретение для них необходимого оборудования, спортивной формы и инвентаря;

е) осуществление эффективных мер по пропаганде и продвижению физической культуры среди детей и молодежи, включающие:

- не более 7 %, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, в том числе для учебных заведений;

- не более 12,5 %, на поддержку детского и юношеского спорта.

ГЛАВА V

УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 8. Контроль за использованием средств Фонда.

(1) Средства Фонда используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным настоящим Законом.

(2) Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляется Счетной палатой Гагаузии.

(3) В случае нарушений настоящего закона в части расходования средств виновные должностные лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим законодательством порядке.

ГЛАВА VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 9. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2018 года, после его опубликования в официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».

 

Статья 10. Обязательства Исполнительного Комитета

Исполнительному Комитету в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

1. a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

б) представить Народному Собранию предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

в) Исполкому Гагаузии подготовить Положение о порядке формирования и расходования средств Фонда, для утверждения Народным Собранием Гагаузии.

 

  

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                          И.Ф. Влах

м. Комрат, _______________ 2017 г.

№ _____________________________

 

---

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ЗАКОНУ АТО ГАГАУЗИЯ

 

«О ФОНДЕ РАЗВИТИЯ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГАГАУЗИИ»

 

1. Обоснование

1.1 Необходимость принятия

Проект Закона АТО Гагаузия (далее - законопроект) разработан в соответствии с планом законотворческой деятельности постоянной комиссии Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию, в целях реализации норм законодательства Гагаузии, регулирующих финансовую деятельность.

         В связи с наличием особенностей в системе функционирования местных публичных финансов в АТО Гагаузия, по отношению к другим территориям Республики Молдова – поступление в полном объеме общегосударственных налогов, в центральном бюджете автономии существует возможность планирования ассигнований на поддержку спортивных мероприятий (2 250,0 т.леев в бюджете Гагаузии на 2017 год).

         Как правило, распределение средств на поддержку спортивных мероприятий в предыдущие бюджетные годы происходило в сложной и нервозной обстановке, из-за отсутствия прозрачного и системного механизма по их распределению.

         В связи с этим, настоящий законопроект призван создать эти условия, выраженные в следующих аспектах:

а) создание специального Фонда развития физической культуры и спорта Гагаузии;

б) установление, что финансирование расходов Фонда производится в соответствии с Программой, которая ежегодно разрабатывается Исполкомом и утверждается Народным Собранием Гагаузии;

в) утверждение твердых нормативов финансирования средств Фонда.

Принятие законодательной инициативы позволит четко пропорционально распределять ассигнования на поддержку спортивных мероприятий, команд и клубов (как публичных, так и частных), в том числе:

а) не менее 22 %, на проведение региональных чемпионатов (по футболу, баскетболу и волейболу) или 495,0 т.леев (из расчета Фонда в размере 2 250,0 т.леев);

б) не более 7 %, на проведение региональных массовых мероприятий по спорту и физической культуре или 157,5 т.леев;

в) не более 35,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в национальных и международных турнирах или 800,0 т.леев, в том числе:

- не более 22 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в национальных турнирах по футболу или 495,0 т.леев; (из указанных средств – 50% направляются на поддержку команд, участвующих в Национальной Дивизии или 247,5 т.леев; 30 % направляются на поддержку команд, участвующих в Дивизии А или 148,5 т.леев; 20 % направляются на поддержку команд, участвующих в Дивизии Б или 99,0 т.леев);

- не более 4,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в Национальной лиге по баскетболу или 101,5 т.леев;

- не более 4,5 %, на участие спортивных команд из Гагаузии в Национальном чемпионате по волейболу или 101,5 т.леев;

- не более 4,5 %, на участие спортивных клубов и секций в национальных и международных турнирах по другим видам спорта или 102,0 т.леев;

г) не более 7 %, финансовая поддержка в виде премий, стипендий командам, спортсменам, тренерам, деятелям в области спорта, добившимся или содействующим достижению значительных результатов на национальных и международных спортивных форумах или 157,5 т.леев;

д) не более 9 %, обеспечение возможности для отдельных спортсменов высокого класса участия в национальных и международных соревнованиях, осуществления учебно-тренировочной и специальной подготовки на спортивных базах, в том числе международных, а также приобретение для спортсменов высокого класса необходимого оборудования, спортивной формы и инвентаря или 202,5 т.леев;

е) осуществление эффективных мер по пропаганде и продвижению физической культуры среди детей и молодежи, включающие:

- не более 7 %, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, в том числе для учебных заведений или 157,5 т.леев;

- не более 12,5 %, на поддержку детского спорта или 280,0 т.леев.

Таким образом, законодательная инициатива будет способствовать деполитизации процесса распределения ассигнований на физическую культуру и спорт, в связи с чем, существует настоятельная необходимость в принятии настоящего закона.  

 

1.2    Цель законопроекта – осуществление последовательной и системной региональной политики в области физической культуры и спорта.

1.3    Основные задачи законопроекта:

- обеспечение внедрения справедливого и системного механизма распределения ассигнований на спортивные мероприятия;

- создание ресурса, позволяющего реанимировать и развивать спортивную сферу автономии.

1.4    Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения (Основного закона) Гагаузии, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).

• 5 Прогноз социально-экономических последствий принятия  законопроекта.

Принятие закона позволит:

а)      обеспечить внедрение справедливого и системного механизма распределения ассигнований на спортивные мероприятия;

б) создать ресурс, позволяющий реанимировать и развивать спортивную сферу автономии.

2. Перечень нормативных актов,

которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта

Принятие настоящего закона потребует внесения изменений в статьи 23 и 24 Закона АТО Гагаузия «О физической культуре и спорту».

 

3. Финансово-экономическое обоснование

         Реализация настоящего законопроекта не потребует выделения дополнительных средств, поскольку все его нормы вытекают из действующего законодательства.

 

4. Разработчики законопроекта

Депутаты Народного Собрания:

Тарнавский Александр (округ № 3).

Железогло Михаил (округ № 25).

Тел. 0 298 2 33 80