ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения «Об аккредитации
представителей средств массовой информации
при Народном Собрании Гагаузии»
--------------------------------------------------------------
В целях совершенствования взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечения открытости и гласности деятельности высшего представительного органа Гагаузии, повышения уровня информированности граждан, интереса и доверия к деятельности органов власти и управления Гагаузии, создания необходимых условий для профессиональной деятельности представителей средств массовой информации,
Президиум Народного Собрания принимает настоящее постановление:
1. Утвердить Положение «Об аккредитации представителей средств массовой информации при Народном Собрании Гагаузии» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г.Константинов
мун. Комрат, 12 декабря 2012г.
№5-II/V
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Президиума
Народного Собрания Гагаузии
№5-II/V от 12.12.2012г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации представителей средств массовой информации при
Народном Собрании Гагаузии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила аккредитации представителей средств массовой информации (далее – СМИ) при Народном Собрании Гагаузии (далее – Народное Собрание).
1.2. Аккредитация - это процедура признания полномочий представителей СМИ (журналистов, корреспондентов) государственными органами власти и управления, организациями, учреждениями, органами общественных объединений, призванная упорядочить контакты журналистов с представителями власти и органами общественных объединений.
1.3. Аккредитация представителей СМИ проводится в целях:
- обеспечения открытости, оперативности и свободы распространения объективной информации о деятельности Народного Собрания и его рабочих органов;
- совершенствования взаимодействия со СМИ;
- организации работы аккредитованных журналистов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Гагаузии и Республики Молдова;
- создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на информацию.
1.4. Аккредитация представителей СМИ осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Уложением (Основным законом) Гагаузии (Гагауз Ери), законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе АТО Гагаузия (Гагауз Ери)», а также принципами Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы государствам-участникам о независимости и функциях регулирующих органов в вещательном секторе от 20 декабря 2000 года, Регламентом Народного Собрания и настоящим Положением.
1.5. При Народном Собрании имеют право на аккредитацию представители СМИ АТО Гагаузия и Республики Молдова, зарегистрированные в установленном порядке независимо от форм собственности и состава учредителей.
1.6. Решение об аккредитации, её прекращении, лишении аккредитации или об отказе в аккредитации по основаниям, изложенным в настоящем Положении, принимается постоянной профильной комиссией Народного Собрания с последующим утверждением Президиумом Народного Собрания по представлению пресс-службы законодательного органа.
1.7. Информирование редакций СМИ о правилах и сроках проведения аккредитации, о её прекращении, рассмотрение заявок на аккредитацию, подготовка проектов решений постоянной комиссии Народного Собрания об аккредитации или об отказе в ней осуществляется пресс-службой Народного Собрания.
1.8. Требования, предъявляемые к аккредитуемым представителям СМИ: наличие профессиональной подготовки, компетентность и объективность в освещаемых вопросах, в том числе и о деятельности Народного Собрания и его рабочих органов.
1.9. Народное Собрание признает полномочия аккредитованного представителя СМИ в соответствии с нормами настоящего Положения.
1.9.1. Представители СМИ, не представившие карточку аккредитации или опоздавшие к началу публичного мероприятия, не допускаются в помещение его проведения.
2. Виды аккредитации
2.1. Аккредитация представителей СМИ при Народном Собрании может быть постоянной и временной.
2.2. Постоянная аккредитация предоставляется на срок полномочий действующего созыва Народного Собрания.
2.3. Временная аккредитация предоставляется на три месяца, а также в случае необходимости замены постоянно аккредитованного журналиста в виду его болезни, отпуска, командировки.
2.4. В отдельных случаях возможна разовая аккредитация представителей СМИ по индивидуальному списку на время проведения Народным Собранием каких-либо мероприятий: заседаний постоянных комиссии, депутатских объединений, депутатских слушаний и др. В этом случае процедура может быть изменена либо упрощена.
2.5. Аккредитация носит индивидуальный характер. Аккредитационная карта персонифицирована, и её передача другому представителю СМИ не допускается. В случае нарушения данного правила аккредитационная карта изымается, а представитель СМИ лишатся аккредитации.
3. Порядок аккредитации
3.1. Постоянная комиссия через пресс-службу Народного Собрания заблаговременно информирует редакции СМИ о правилах и сроках проведения аккредитации при Народном Собрании.
3.2. Для получения аккредитационной карты представителю СМИ необходимо представить в пресс-службу Народного Собрания:
- заявку на аккредитацию на официальном бланке редакции СМИ за подписью руководителя (Приложение №1);
- копию свидетельства о государственной регистрации СМИ;
- копию Устава СМИ, в том числе и электронных СМИ;
- копию лицензии на право вещания для электронных СМИ (данное требование распространяется и на редакции интернет порталов).
В заявке необходимо указать:
- полное название СМИ, его учредителя или издателя, специализацию издания;
- местонахождение редакции СМИ;
- территорию (регион) и способ распространения;
- почтовый адрес редакции (в том числе индекс);
- номер рабочего телефона, факса, электронный адрес редакции;
- фамилию, имя, отчество журналиста, занимаемую им должность, его рабочий телефон;
- две цветные фотографии 3х4.
3.4. Заявка на аккредитацию, не содержащая указанных выше сведений или документов, к рассмотрению не принимается.
3.5. Заявка на аккредитацию принимается в подлиннике.
3.6. Аккредитационную карту получает лично каждый аккредитованный представитель СМИ, о чем делается соответствующая запись в журнале учета аккредитаций Народного Собрания (Приложение №3).
3.7. Аккредитация оформляется выдачей аккредитованному представителю СМИ аккредитационной карты установленной формы, согласно приложению №2, заверенная подписью и печатью Народного Собрания и содержащей:
- фото 3х4 и персональные данные представителя аккредитованного СМИ;
- наименование СМИ;
- тип СМИ;
- срок действия аккредитации;
- виды профессиональных технических средств, которые разрешается использовать аккредитованному лицу при его нахождении на мероприятиях, проводимых Народным Собранием.
3.8. Техническому персоналу, обслуживающему аудиовизуальные СМИ, выдаются разовые аккредитационные удостоверения. Эти удостоверения дают право вноса (выноса) звукозаписывающей, съемочной, осветительной и иной аппаратуры на мероприятия, проводимые Народным Собранием, с правом ее досмотра одним из работников пресс-службы Народного Собрания.
3.9. Восстановление аккредитации журналисту, который был её лишен за нарушение правил аккредитации, установленных настоящим Положением, не допускается.
3.10. Заявки на разовую аккредитацию подаются редакциями СМИ не позднее, чем за 2 дня до начала мероприятия и рассматриваются пресс службой Народного Собрания.
3.11. Аккредитационная карточка временно аккредитованным журналистам не выдается.
3.12. Редакция СМИ извещается о временно аккредитованных журналистах или получает мотивированный отказ в их аккредитации не позднее, чем за 1 день до начала мероприятия.
3.13. Решение о постоянной и временной аккредитации принимается в семидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию, оформляется постановлением профильной постоянной комиссии и утверждается Президиумом Народного Собрания.
3.14. Аккредитационная карточка может быть изъята у представителя СМИ в случаях окончания срока аккредитации, замены аккредитационных карточек при объявленной переаккредитации, лишения аккредитации.
3.15. На закрытые мероприятия, проводимые Народным Собранием, аккредитованные журналисты могут быть не допущены. В этом случае распространяется специальное сообщение для прессы, содержащее информацию, которая может быть опубликована.
3.16. Аккредитация не гарантирует представителям СМИ их непосредственное присутствие на некоторых мероприятиях во время визитов официальных лиц. Порядок аккредитации представителей СМИ в случае приезда на территорию АТО Гагаузия высшего руководства Республики Молдова или официальных лиц зарубежных государств устанавливается на основании требований служб, ответственных за подготовку и проведение данного мероприятия.
3.17. Пресс-служба Народного Собрания по согласованию с профильной постоянной комиссией и Президиумом законодательного органа Гагаузии может устанавливать квоту (нормативы) аккредитации представителей СМИ на конкретное мероприятие, проводимое Народным Собранием, исходя из возможности предоставления им рабочих мест и условий для профессиональной деятельности.
При этом установление квоты может определять количество представителей СМИ (бригад), имеющих право получить аккредитацию:
- редакции телевизионных СМИ;
- редакции печатных СМИ;
- редакции радио СМИ;
- редакции интернет СМИ и порталов;
- информационные агентства.
3.18. Установление квоты осуществляется на основе следующих критериев, характеризующих СМИ:
- по форме периодического распространения СМИ - периодические печатные издания, информационные агентства, радио-, теле-, видео-, кино хроникальные программы, иные СМИ;
- по специализации (заявленной тематической направленности);
- по территории распространения (вещания):
городские, районные, региональные, межрегиональные, республиканские и зарубежные.
3.19. Квоты, установленные для радио-, теле-, видео-, кино хроникальных программ, включают журналистов, а также вспомогательных и технических сотрудников (операторов, инженеров, осветителей и т. д.).
4. Основные направления работы с
аккредитованными представителями СМИ
В целях обеспечения аккредитованным представителям СМИ надлежащих условий работы для профессиональной деятельности по освещению деятельности Народного Собрания пресс-служба:
- предварительно извещает представителей СМИ по указанным в заявке на аккредитацию адресам и номерам телефонов о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий;
- оказывает содействие в организации встреч и бесед с депутатами Народного Собрания;
- проводит пресс-конференции, брифинги, встречи по вопросам деятельности Народного Собрания.
5. Права и обязанности аккредитованных представителей СМИ
5.1. Средства массовой информации, аккредитованные в Народном Собрании, обязаны:
- соблюдать законы и общепринятые нормы журналистской этики и морали, а также уважать законные интересы участников и гостей мероприятий, проводимых в рамках Народного Собрания;
- представлять общественности достоверную информацию о Народном Собрании и его рабочих органах, о депутатах Народного Собрания.
- самоконтроль аккредитованного представителя СМИ, его личная ответственность за подготовку материалов к распространению в СМИ, использование только подтвержденных фактов сообщаемой им информации, соблюдение общепринятых норм поведения и профессиональной журналистской этики рассматривается как непременное профессиональное требование.
5.2. Аккредитованный представитель СМИ имеет право:
- проводить записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки мероприятий, предназначенных специально для СМИ, с подключением аппаратуры к системе энергоснабжения в помещении Народного Собрания, о чем представители СМИ должны заранее поставить в известность пресс-службу Народного Собрания и получить на это согласие;
- присутствовать на мероприятиях, организуемых Народным Собранием специально для СМИ, за исключением закрытых мероприятий.
- получать официальные документы, относящиеся к деятельности Народного Собрания и его рабочих органов предназначенные для распространения в СМИ;
- заблаговременно получать информацию о предстоящих мероприятиях Народного Собрания и его рабочих органов;
- получать пресс-релизы и другие информационные материалы, касающиеся деятельности и проводимых мероприятий Народного Собрания;
- обращаться за содействием в пресс-службу Народного Собрания по вопросам организации и получения интервью, комментариев;
- получать дополнительную интересующую информацию, а также комментарии и интервью депутатов Народного Собрания и сотрудников его рабочих органов.
5.3. Аккредитованный представитель СМИ обязан:
- уважать при осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Народного Собрания и сотрудников его структурных подразделений;
- своевременно, всесторонне и объективно распространять информацию и информировать общественность о работе Народного Собрания и его рабочих органов, не допуская искажения фактов;
- не использовать свои права в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов и своих сугубо личных выводов и мнений под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
- при распространении информации, полученной посредством аккредитации, четко проводить различие между фактами и тем, что составляет мнения, версии или предположения;
- уважать честь и достоинство людей, которые становятся объектами информации, полученной в результате аккредитации;
- при получении информации от депутатов или должностных лиц Народного Собрания, или информации, связанной с ними, ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;
- вести съемки в строго отведенных для этого местах;
- соблюдать порядок во время проведения заседаний Народного Собрания и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании;
- воздерживаться от вмешательства в работу Народного Собрания, от проявления одобрения или неодобрения во время проведения заседаний Народного Собрания;
- не допускать вмешательства в ход мероприятия, то есть не допускать:
- устных высказываний или действий, имеющих целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия;
- ведения видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия;
- по просьбе пресс-службы Народного Собрания представлять опубликованные материалы, а также полную расшифровку своих передач, вышедших в эфир;
- в случае распространения ошибочной, ложной или искаженной информации исправить ошибку (в случае необходимости принести извинения), используя те же полиграфические и (или) аудиовизуальные средства, которые были применены при распространении информации.
6. Отказ в аккредитации
6.1. Народное Собрание вправе отказать в аккредитации:
- редакциям средств массовой информации, которые по роду своей деятельности являются сугубо специализированными изданиями (рекламными, справочными, эротическими и т.д.);
- редакциям средств массовой информации, которые уже аккредитовали при пресс-службе Народного Собрания количество журналистов, согласно установленной квоте;
- редакциям, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.
6.2. Уведомление об отказе в аккредитации в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в редакцию СМИ.
7. Лишение аккредитации
7.1. СМИ могут быть лишены аккредитации в случаях:
- увольнения аккредитованного представителя СМИ из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);
- прекращения деятельности средства массовой информации;
- нарушения установленных правил аккредитации либо распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих деятельность законодательного органа Гагаузии, депутатов Народного Собрания;
- допущения неоднократных, либо разовых грубых нарушений обязательств, указанных в настоящем Положении;
- отказа редакции СМИ публиковать, размещать в эфире опровержение или поправку пресс-службы Народного Собрания на распространенные сведения, не соответствующие действительности;
7.2. Аккредитация автоматически прекращается в случаях:
- отказа СМИ от полученной аккредитации;
- увольнения соответствующего лица из СМИ, по заявке которого он был аккредитован, о чем редакция СМИ обязана в 2-дневный срок уведомить пресс-службу Народного Собрания;
- прекращения деятельности СМИ.
Лишение аккредитации оформляется соответствующим уведомлением, которое высылается в адрес СМИ, указанный им при подаче заявки на аккредитацию, в пятидневный срок, со дня принятия решения.
8. Порядок обжалования действий и решений аккредитующей организации
Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного представителя СМИ могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством АТО Гагаузия и Республики Молдова.
Приложение №1
к Положению об аккредитации представителей
средств массовой информации
при Народном Собрании Гагаузии
Форма заявки редакции СМИ
на аккредитацию журналиста при
Народном Собрании Гагаузии
ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Постоянной комиссии
Народного Собрания Гагаузии
__________________________
__________________________
ЗАЯВКА НА АККРЕДИТАЦИЮ ЖУРНАЛИСТА
ПРИ НАРОДНОМ СОБРАНИИ ГАГАУЗИИ
На основании Положения об аккредитации представителей средств массовой информации при Народном Собрании Гагаузии прошу аккредитовать журналиста:
Фамилия, имя, отчество представителя СМИ_______________________________________
_____________________________________________________________________________
Занимаемая должность__________________________________________________________
Стаж работы по профессии журналиста___________________________________________
Телефон/факс, адрес электронной почты журналиста_______________________________
Сведения о СМИ:
Полное официальное название средства массовой информации______________________
____________________________________________________________________________
Почтовый индекс и адрес редакции СМИ________________________________________
____________________________________________________________________________
Номера рабочих телефонов, факсов и электронный адрес редакции__________________
____________________________________________________________________________
Учредитель (соучредители)/издатель (издатели)___________________________________
Территория распространения продукции_________________________________________
Форма периодического распространения массовой информации_____________________
____________________________________________________________________________
Специализация СМИ_________________________________________________________
Для печатных СМИ:
Периодичность выпуска_______________________________________________________
Формат_____________________________________________________________________
Количество полос____________________________________________________________
Тираж______________________________________________________________________
Для электронных СМИ:
Канал_______________________________________________________________________
Общий объем вещания в неделю (часы)__________________________________________
Сетка вещания_______________________________________________________________
Для интернет-изданий:
Адрес сайта_________________________________________________________________
Основные разделы сайта_______________________________________________________
Среднее число посетителей в день______________________________________________
Приложение:
1. Копия свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации;
2. Копия Устава средства массовой информации;
3. Копия лицензии на вещание (для электронных средств массовой информации, осуществляющих радио- и телевизионное вещание);
4. Копия лицензии на вещание интернет портала;
5. Копия редакционного удостоверения журналиста;
6. Фотография (3х4) журналиста 2 шт.
Главный редактор _________________ _______________________
М.П. (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 2
к Положению об аккредитации представителей
средств массовой информации
при Народном Собрании Гагаузии
ОБРАЗЕЦ АККРЕДИТАЦИОННОЙ КАРТЫ
|
АВТОНОМНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГАГАУЗИЯ (ГАГАУЗ ЕРИ) |
|||||
|
ГЕРБ ГАГАУЗИИ |
НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ ГАГАУЗИИ |
||||
|
АККРЕДИТАЦИОННАЯ КАРТА |
|||||
|
N _______ |
|||||
|
ФОТО 3х4 |
|||||
|
ФАМИЛИЯ |
|||||
|
ИМЯ |
|||||
|
ОТЧЕСТВО |
|||||
|
НАИМЕНОВАНИЕ СМИ |
|||||
|
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ |
|||||
|
М.П. |
|||||
|
Дата выдачи |
|||||
|
Действительна по |
|||||
|
П Р Е С С А |
|||||
Описание аккредитационной карты
Аккредитационная карта изготавливается из плотной бумаги, имеет размер 8 x 12 см, покрывается прозрачной пленкой.
На лицевой стороне располагаются:
вверху надпись - "Автономно территориальное образование Гагаузия (Гагауз Ери)";
ниже в верхнем левом углу - цветной герб Гагаузии, справа - надпись "Народное Собрание Гагаузии";
ниже в центре - надпись "Аккредитационная карта", под надписью - номер карты;
в центре слева - место для фотографии формата 3 x 4 см;
справа от фотографии - фамилия, имя, отчество журналиста СМИ;
ниже - наименование средства массовой информации;
ниже в правом углу - подпись заместителя Председателя Народного Собрания Гагаузии, место для печати;
внизу - указание даты выдачи и срока действия аккредитационной карты;
в нижней части – синяя полоса с белой надписью ПРЕССА.
Приложение № 3
к Положению об аккредитации представителей
средств массовой информации
при Народном Собрании Гагаузии
|
№ п/п |
Ф. И. О. аккредитуемого журналиста |
Наименование СМИ |
Дата получения заявки |
Решение об |
Дата выдачи |
Подпись лица, получившего аккредитационную карту |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
||||||
|
2 |
||||||
|
… |