Скачать в формате WORD
Скачать в формате PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09/06 -16
«О материалах по приведению выборного законодательства АТО Гагаузия в соответствие с требованиями положений ст.38 Конституции Республики Молдова, ст. 8 закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и ст.43 Уложения Гагаузии».
Постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ рассмотрев по существу материалы констатирует тот факт, что Высшей Судебной Палатой Республики Молдова в адрес Народного Собрания Гагаузии направлены материалы с требованием приведения выборного законодательства АТО Гагаузия в соответствии с положениями ст.38 Конституции Республики Молдова.
Постоянная комиссия отмечает, что необходимость соблюдения равного и прямого избирательного права при выражении воли народа также закреплена в ст.8 закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии и ст.43 Уложения (Основного закона) Гагаузии, имеющего прямое действие.
Постоянная комиссия констатирует также и тот факт, что судебными инстанциями страны, в том числе и гражданской коллегией Высшей Судебной Палаты, по кассационной жалобе первого заместителя Генерального Прокурора Республики Молдова ранее выносились вердикты об отмене решений ЦИК Гагаузии об установлении границ избирательных округов на выборах в Народное Собрание Гагаузии.
Судебные инстанции мотивировали свое решение тем, что при установлении границ избирательных округов ЦИКом Гагаузии нарушались требования, вытекающие из положений ст.8 закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) № 344 от 23 декабря 1994 года и ст.38 Конституции Республики Молдова. Судебные инстанции констатировали, что:
«Согласно ст.8 вышеуказанного закона, каждый населенный пункт Гагаузии должен иметь не менее одного депутата, но он должен быть избран, однако, от не менее пяти тысяч избирателей. И так, в один округ может входить один или более населенных пунктов».
Члены постоянной комиссии констатируют, что аналогичные требования закреплены в нормах Уложения Гагаузии, имеющие прямое действие и обязательные к неукоснительному исполнению всеми гражданами и должностными лицами на территории Гагаузии.
Члены постоянной комиссии отмечают необходимость безусловного реагирования на вносимые представления судебных инстанций об устранениях условий, способствующих нарушению конституционных и избирательных прав граждан.
В случае не реагирования на представления судебных инстанций, может возникнуть такая ситуация, что после назначения выборов в Народное Собрание Гагаузии, - решение ЦИК Гагаузии об установлении границ избирательных округов по выборам в Народное Собрание Гагаузии, в силу вышеуказанных причин, отмеченных в описательно-мотивировочных частях, вступивших в законную силу судебных решений, может быть аннулировано решением судебной инстанции.
Тогда выборы депутатов Народного Собрания Гагаузии не возможно будет провести, поскольку образование избирательных округов будет аннулировано.
А если выборы и состоятся, в нарушение решения судебной инстанции, то избрание депутатов Народного Собрания Гагаузии будет нелегитимным и судебные инстанции их не смогут утвердить в качестве таковых.
Члены постоянной комиссии отмечают, что для недопущения возникновения развития подобной ситуации необходимо разработать и внести соответствующие изменения и дополнения в избирательное законодательство АТО Гагаузия.
Учитывая, что поднятые вопросы, в представлении судебной инстанции представляют очень серьёзную проблему, разрешение которой необходимо путем публичного диалога с представителями гражданского общества постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ принимает настоящее ПОСТАНОВЛЕНИЕ:
- Провести открытые публичные слушания по данному вопросу 21 июня 2016 года в 11 часов в зале заседаний Народного Собрания Гагаузии.
- Пригласить на публичные слушания членов ЦИК Гагаузии, депутатов Народного Собрания Гагаузии, членов Исполкома, представителей гражданского общества и неправительственных организаций.
- Участие на слушаниях членов постоянной комиссии обязательно.
- По итогам слушаний обобщить все предложения и замечания, провести заседание постоянной комиссии по данному вопросу и, при необходимости, провести повторные слушания и конференцию с выработкой законопроекта о внесении изменений и дополнений в Избирательный Кодекс Гагаузии для устранения указанных противоречий.
- Направить копию настоящего постановления Президиуму Народного Собрания Гагаузии для сведения.
Председатель комиссии И.Г.БУРГУДЖИ