ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о порядке формирования и
использования средств Фонда поддержки детей,
нуждающихся в особых медицинских услугах
-------------------------------------------------------------------------
В целях оказания дополнительной материальной поддержки детям, нуждающихся в особых медицинских услугах, и в соответствии со статьей 12 Закона АТО Гагаузия №344 от 23.12.1994г. «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»,
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах (прилагается).
2. Исполнительному Комитету Гагаузии обеспечить:
2.1. кампанию по информированию населения об утверждении Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах;
2.2. распространение среди экономических агентов призыва об их участии в качестве спонсоров формирования Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах;
2.3. определение источника покрытия расходов в бюджете 2016 года, необходимого для финансирования Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г. Константинов
г. Комрат, 30 июня 2015г.
№395-XXVI/V
Приложение
к постановлению Народного
Собрания Гагаузии
№395-XXVI/V от 30.06.2015г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
Фонда поддержки детей,
нуждающихся в особых медицинских услугах
1. Настоящее положение (далее – Положение) устанавливает нормы, определяющие порядок формирования и использования средств Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах (далее – Фонд).
2. Средства Фонда применяются для оказания социальной помощи семьям с детьми, нуждающимися в особых медицинских услугах и являющимися жителями АТО Гагаузия.
3. В Положении используются следующие понятия:
социальная помощь – это форма безвозмездной социальной помощи с целевым назначением, предназначенной для материальной поддержки лиц, указанных в главе III настоящего положения;
ребенок, нуждающийся в особых медицинских услугах – лицо, не достигшее 18 лет, которое нуждается в социальной помощи для компенсации значительных расходов (превышающих 100000,00 леев), связанных с приобретением лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг, как правило, связанных с проведением операций, в том числе за рубежом (к данной категории относятся также неработающие студенты в возрасте до 23 лет) .
4. Родители (опекуны, попечители и родители-воспитатели) детей, нуждающихся в особых медицинских услугах, которые составляют и подают заявление на оказание помощи, являются и заявителями, и получателями социальной помощи.
5. Социальная помощь предоставляется на основании решений, принятых постоянно действующей комиссией, утвержденной постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии (далее – Комиссия).
6. Регламент деятельности Комиссии утверждается Исполнительным Комитетом Гагаузии.
7. Настоящее Положение преследует следующие цели и задачи:
а) обеспечение помощи семье с детьми, нуждающимися в особых медицинских услугах;
б) сохранение и преумножение здоровья подрастающего поколения.
II. Источники формирования Фонда
8. Фонд формируется в составе центрального бюджета Гагаузии.
9. Объем средств Фонда устанавливается законом о бюджете на очередной финансовый год.
10. Источниками образования Фонда являются:
- средства центрального бюджета Гагаузии;
- внебюджетные средства, в том числе и пожертвования от физических и юридических лиц.
III. Получатели материальной помощи
11. Право на получение социальной помощи предоставляется семьям с детьми, нуждающимися в особых медицинских услугах.
12. Социальная помощь предоставляется для компенсации расходов, связанных с приобретением лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг, не обеспеченных медицинским страхованием.
Конкретный перечень случаев, по которым выделяются заявителям средства из бюджета для компенсации расходов, связанных с приобретением лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг, определяется Регламентом деятельности Комиссии.
IV. Порядок оказания материальной помощи
13. Социальная помощь предоставляется через Главное Управление здравоохранения, семьи и социальной защиты населения (далее – Управление).
14. Для получения социальной помощи лицо, имеющее такое право, обращается в Комиссию с представлением следующих оправдательных актов и документов:
а) письменное заявление с просьбой о предоставлении материальной помощи и детальным описанием обоснования;
б) социальная анкета, бесплатно выдаваемая примэрией, с приложением справок, безвозмездно выдаваемых медицинскими учреждениями, подтверждающих:
- состояние здоровья бенефициара, необходимость оплаты медицинских услуг, приобретения лекарств или протезно-ортопедических изделий;
- возможность улучшения состояния здоровья в результате прохождения курса лечения;
в) удостоверение личности (паспорт), свидетельства о рождении детей, другие документы, подтверждающие личность заявителя (семьи).
В случае необходимости заявитель по требованию Комиссии обязан представить дополнительные разъяснения, акты или документы.
15. Комиссия рассматривает представленные заявителями акты и документы в сроки, предусмотренные Законом о петициях, и устанавливает получателям размеры и сроки оказания помощи в соответствии с настоящим положением.
16. Социальная помощь предоставляется в форме единовременного и разового платежа в размере 20 % от суммы необходимых расходов, связанных с приобретением лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг, но не более 50 000,00 леев.
В случае, когда из-за отсутствия средств в Фонде заявитель не получает социальную помощь в текущем году, предъявленные акты и документы рассматриваются повторно в следующем бюджетном году.
17. Управление выделяет средства для предоставления социальной помощи на основе решений Комиссии.
18. Социальная помощь оказывается в денежном выражении.
IV. Учёт, контроль и ответственность
19. Систематический контроль за расходованием средств Фонда осуществляет Главное управление финансов Гагаузии в порядке, установленном действующим законодательством.
20. Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на Исполнительный Комитет Гагаузии, который ежегодно, не позднее 20 февраля, следующего за отчетным года, представляет Народному Собранию Гагаузии информацию об использовании средств Фонда.
21. Народное Собрание Гагаузии вправе требовать от органов управления Фондом любую информацию, связанную с использованием средств Фонда.
22. В случае нарушений настоящего Положения в части расходования средств виновные должностные лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим законодательством порядке.
V. Заключительные положения
23. В исключительных случаях, требующих особого подхода, социальная помощь может оказываться заявителям в размерах больших, чем предусмотрено пунктом 16 настоящего Положения, на основании постановлений, принятых Исполнительным Комитетом Гагаузии.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Положению о порядке о порядке формирования
и использования средств Фонда поддержки детей,
нуждающихся в особых медицинских услугах»
1. Обоснование
1.1 Необходимость принятия
Действующим законодательством предусмотрено, что в составе центрального бюджета Гагаузии предусматривается средства на формирование Резервного фонда.
Ассигнования, предусмотренные в Фонде, могут направляться на оказание единовременной материальной помощи.
Вместе с тем, размер Резервного фонда ограничен 2-х процентным пределом от общих расходов бюджета.
На протяжении ряда лет, в Резервном фонде центрального бюджета Гагаузии аккумулировались средства в размере от двух до двух с половиной миллионов леев.
Часть этих средств, примерно в размере 35-40 %, направлялась на оказание материальной помощи на медицинские цели, то есть в среднем 850,0 т.леев в год.
Значительные средства направляются в этом направлении и через Фонд Социальной Поддержки Населения.
Но и в рамках этой программы, размер выделяемых средств, не превышает, как правило, 2,0 тыс.леев на одного бенефициара.
В то же время, публичные органы автономии сталкиваются с проблемой, когда жители автономии, в том числе и дети, нуждаются в оказании срочной медицинской помощи, стоимость которой превышает сотню, а иногда и несколько сотен тысяч леев.
Родители, в попытках спасти своих детей, распродают все свое имущество, чтобы оплатить дорогостоящие операции.
К сожалению, иногда из-за отсутствия таких возможностей, медицинская помощь вовремя не оказывается.
Настоящий законопроект призван улучшить настоящую ситуацию, посредством предоставления властям автономии механизма, который позволит выделять семьям с детьми материальную помощь в размерах, значительно превышающий нынешние реалии.
Принятие законопроекта позволит выплачивать материальную помощь в форме единовременного и разового платежа в размере 20 % от суммы необходимых расходов, связанных с приобретением лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг, но не более 50000,00 леев.
1.2 Цель законопроекта – сохранение и приумножение здоровья подрастающего поколения.
1.3 Основные задачи законопроекта:
а) обеспечение государственной помощи семье в ращении и воспитании детей;
б) снижение детской смертности.
1.4 Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», закона Республики Молдова «О местных публичных финансах», Уложения (Основного закона) Гагаузии, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
1.5 Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.
Принятие законопроекта позволит:
а) сохранить и приумножить здоровье подрастающего поколения;
б) обеспечить предоставление дополнительной государственной помощи семье в ращении и воспитании детей.
2. Перечень нормативных актов,
которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего законопроекта не потребует отмены действующих законодательных актов.
3. Финансово-экономическое обоснование
Реализация настоящего законопроекта потребует выделения на первоначальном этапе бюджетных ассигнований в размере 2 000 000,00 леев ежегодно.
Источниками покрытия дополнительных расходов будут определены:
а) дополнительные доходы бюджета, за счет роста налогооблагаемой базы;
б) сэкономленные средства, полученные в результате оптимизации расходов на содержание управленческого персонала (прекращение финансирования вакантных должностей, на протяжении более 2-х лет).
4. Разработчики законопроекта
Настоящий законопроект разработан Тарнавским А.Г., заместителем Председателя Народного Собрания (0 298 2 33 80; Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).